平桥镇是全国四大工业过滤布集散地之一，素有“中国过滤布之乡”“产业用布之府”的美称，其中机织过滤布占国内市场占有率40%以上。

  近年来，该镇顺应区域内产业用布企业集聚发展的趋势，在花前园区成立客户服务中心，推行企业“1+3”发展模式（即企业与政府、企业、村居结对帮扶），助推滤布产业优化升级。2017年，产业用布产值达56亿元，同比增长18%，产业用布功能区近三年入库税收年均增长40%以上。

  2017年下半年，曹陆铜业负责人曹善民的眉头已经皱了许久。因为大市场形势不佳，企业生存困难，他想尽快把公司做整体出让，最大限度减少损失。然而，卖给谁，怎么卖成了困扰他的大难题。事实上，信息发布及获取不对等也是当前中小企业发展过程中都会存在的困难。

  “干部联系想在前，全程包办跑在前，要素保障做在前。”为帮助企业排忧解难，平桥镇出台了“三前服务工作法”，采取“领导挂点、部门连线、属地包片”模式，开展“大走访、大调研、大服务”专题活动，摸清企业发展状况，找准企业发展症结。

  事实上，通过经常性对企业的走访，平桥镇一方面第一时间了解到了曹陆铜业的现实情况，另一方面还对接了意欲回归的在外浙商——上海新长征网布有限公司。得知对方需要购置厂房，该镇立即派专人进驻跟踪，牵头两家公司负责人进行对接，并全程包办准入手续，对接服务产证办理。一个月后，曹善民的眉头终于舒缓了下来。

  “我们的企业服务中心下设项目前期组、基础设施组、人才科技组和综合协调组4个工作组，分别负责项目准入立项审批验收全流程‘包办’、园区基建、人才招引、问题纠纷解决等工作。针对企业需求，服务中心分类建档，落实专业团队一对一跟踪对接，全程包办，实现企业办事‘零次跑’。”平桥镇工业副镇长徐朱佑说了一个统计数据，2017年来该镇通过全程包办完成项目审批52个，建成投产项目13个。

  与此同时，平桥镇还开展了企业绩效评价，以“亩产论英雄”。一方面，根据绩效评价，采取末位淘汰制度，淘汰“低小散”企业42家。另一方面，优化用地、用能、信贷等配套服务政策，依法依规实施企业差别化电价、水价、排污费，为优质企业提供要素保障。近几年，该镇每年出资100多万元用于优质企业科技研发奖励，出资10万元用于企业人才培训。对优质企业实行用地优先保障，2017年完成工业供地350亩，并为6家优质企业解决土地问题，其中拟上市企业的募投项目2个。

  在推进滤布行业转型升级的过程中，行业协会作为区域经济“命运共同体”的重要一员，成为了沟通政府、企业、协会三方的一大亮点。

  “行业协会的作用就在于打开三方的合作通道，合力撬动产业转型升级。”为此，平桥镇发挥企业服务中心引领作用，推动行业协会改革，充分挖掘采购、后处理、检测等行业中心平台作用，提升行业技术优势，放大龙头企业的技术溢出效应。建立会员企业采购担保机制，缓解企业短期资金困难，已为15家会员企业提供担保融资3200多万元。承接产业用布定型业务，后处理中心日处理量已达5万米，拥有固定客户70余家，降低企业产品加工费用70%。

  “三星股份于去年在新三板上市交易，严牌股份带动发展了6家上游原材料供应企业、5家下游成品再加工企业和2家上下游产品企业中规上企业。”徐朱佑说，为了强化引导力度，平桥镇出台了一系列的配套奖励政策，推进“个转企、小上规、规改股、股上市”，形成以龙头企业为牵引，全产业链梯队发展的良性企业结构，构建产业整体竞争优势。截至目前，该镇已培育拟上市上柜企业5家，新三板企业1家，隐形冠军企业1家。

  不久前，恒泽环保利用核心技术优势，与德国宝马合作，产品延伸至汽车行业。目前，企业正与得威德环保科技重组上市，实现技术共享、市场共拓，提升产品技术，延伸产业链，股改前期工作也正在进行中。

  依托企业各自产品、资源、技术等方面的优势，通过兼并重组等方式开展有效整合，在打造高精尖优秀企业的道路上，平桥镇积极进行着探索。

  “纤维具有良好的导电性、抗静电性和阻燃性，复合纤维则需要采用特殊结构的复合纺丝机纺丝。现在专家团队在进行的项目中有一个就叫做抗静电复合纤维，在未来的滤布行业中会有很广阔的应用。”在采访过程中，徐朱佑告诉我们，在平桥，这样的高新项目还有5个已经进入了研发阶段。

  “只有重视人才，注重创新，我们的企业才有后续发展的动力。”在滤布行业的转型升级过程中，平桥镇第一时间意识到，高新技术与高端人才在发展过程占据的巨大分量。

  为此，该镇加强了与天津工业大学、上海东华大学、浙江科技学院等知名高校的衔接，建立长期沟通指导合作机制，在产品开发、技术攻关、技术咨询、研究生实习等方面进行深度合作,至今累计帮企业解决技术难题70余次，开发新产品100余个。同时建立产业用布企业技术人才本地化培养机制，依托天台县职业中专教育资源，开设“纺织工程与营销”专业，邀请专家学者授课。

  为了留住人才，平桥镇在产业用布功能区建设平桥镇人才工作室，出台“人才工作奖励办法”，在住房、子女入学入托方面优先向高层次人才倾斜，解决其后顾之忧，并鼓励企业招才引智、创业创新。

  眼下，除了多个高新技术项目的研发，平桥镇还引进了东华大学专家团队常驻天台，成功培育国家级高新技术企业5家，省级科技型中小企业24家，建立企业技术研发中心6家，聘请43名院校知名教授专家担任企业顾问。2017年，帮助企业建成省级研发中心2个，市级研发中心2个，引进市“500精英计划”人才2人，上海新长征等回归项目4个，总投资超6亿元，为当地行业资源整合、经济转变发展方式与经济转型注入活力。